近日，住房和城鄉建設部就《住宅項目規范》（征求意見稿）向社會公開征求意見。對于新建住宅建筑電梯設置，征求意見稿要求，入戶層為二層及二層以上的住宅建筑，每單元應至少設置1臺電梯，且轎廂深度不應小于1.40米，寬度不應小于1.10米，呼叫按鈕的中心距地面高度應為0.85米至1.10米。

征求意見稿提出：

●公共樓梯設置：樓梯扶手高度不應小于0.90米；樓梯井凈寬大于0.11米時，必須采取防止墜落和兒童攀登的措施。

●電梯設置：入戶層為二層及二層以上的住宅建筑，每單元應至少設置1臺電梯，且轎廂深度不應小于1.40m，寬度不應小于1.10m，呼叫按鈕的中心距地面高度應為0.85～1.10m。

可容納擔架電梯采用寬轎廂時，轎廂長邊尺寸不應小于1.60m，轎廂短邊尺寸不應小于1.50m；采用深轎廂時，轎廂寬度不應小于1.10m，轎廂深度不應小于2.10m。可容納擔架電梯的電梯轎廂門凈寬不應小于0.90m。

既有住宅建筑加裝電梯不應降低結構安全性和影響正常使用功能。加裝電梯的載重量不應小于320kg，轎廂門凈寬不應小于0.80m。

●配套設施：住宅項目應配套建設機動車停車場所；配套車位數量應根據當地機動化發展水平、住宅項目所處的區位、用地及公共交通條件綜合確定，并應符合下列規定：應配置新能源汽車充電設施或預留安裝條件；應設無障礙停車位。

●場地方面：征求意見稿要求，集中綠地寬度不應小于8米；集中綠地中，在標準的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應少于三分之一，并應設老年人和兒童活動場地。此外，住宅建筑應配建附屬道路，應與住宅單元出入口、老年人和兒童活動場地無障礙聯通，并應與城市或鎮區道路的人行道聯通形成無障礙步行系統。

●套內空間：臥室使用面積不應小于5m2；層高不應低于3.00m；臥室、起居室的室內凈高不應低于2.50m，局部凈高不應低于2.10m，且局部凈高低于2.50m的面積不應大于室內使用面積的1/3。

臥室、起居室和廚房不應布置在地下室；當布置在半地下室時，應合理布置，采取必要的通風、防潮、排水及安全防護等措施。廚房的使用面積不應小于3.5m2。衛生間不應直接布置在其他住戶的臥室、起居室、廚房和餐廳的上層。衛生間地面應采用防滑鋪裝，地面靜摩擦系數（COF）不應小于0.6。廚房、衛生間、封閉陽臺與相鄰空間地面的高差不應大于0.015米，并應以斜坡過渡。

●光環境：每套住宅應至少有一個居住空間能獲得冬季日照。

住宅采光應符合：每套住宅臥室、起居室、廚房均應有直接采光；每套住宅中側面采光的采光系數平均值滿足2.0%的居住空間至少應有1個；當一套住宅中居住空間總數超過4個時，側面采光的采光系數平均值滿足2.0%的居住空間至少應有2個。 綜合新華社等

熱點關注

“公攤面積取消”？

新版規范未見相關條款

記者注意到，新版規范未見備受關注的“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”條款。增加了“對于既有住宅建筑加裝電梯，在按相關規定進行充分協商符合條件的情況下，應允許適當降低相鄰住宅日照標準”的條款。

“以套內使用面積進行交易”條款受關注

2019年2月18日，住房和城鄉建設部曾就《住宅項目規范（征求意見稿）》在內的38項工程建設規范一并公開征求社會意見。其中，《住宅項目規范（征求意見稿）》中第2.4.6條“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”受到廣泛關注。這也是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應以套內面積來進行交易。

這份征求意見稿文末附的起草說明中提到，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”是居民關注的焦點問題，關系到每個住宅用戶的切身利益。目前，我國住宅建筑主要以建筑面積進行交易，這樣會出現同一項目的建筑面積相同而套內使用面積不同的問題，以此加劇“公攤面積傷民”的矛盾。

由于此條款引起社會廣泛關注，2019年的2月24日，新華社發布《權威專家回應“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”》的文章。

專家解釋，規范征求意見稿中擬將住宅交易的面積統一按套內使用面積計算的做法主要解決兩方面問題：一是解決套內建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題。由于我國地域差異大、住宅結構類型多等因素，造成住宅墻體厚度不同，導致套內建筑面積相同的情況下，而套內實際可使用面積不同。二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內使用面積進行計算易于住戶自行測量，實現“所見即所得”。

新版規范未見相關條款

不過，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”的表述，只在首份公開征求意見的《住宅項目規范》中出現。第二次發布的《住宅項目規范》征求意見稿和2022年3月15日發布的最新征求意見稿中，均未再提及“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”。

我國住宅面積計算方式主要采用建筑面積或套內建筑面積。其中，大部分城市采用建筑面積交易，而重慶自2002年起已采用套內建筑面積交易，至今已20年。

“房屋買賣涉及三個面積，建筑面積、套內面積和實際使用面積。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，建筑面積包括房子的面積和外面樓梯、過道面積，“這些肯定是購房者需要承擔的；套內面積講的就是房子的外墻，這個墻以內的地方，因為墻有厚度，而厚度是不能用的，但是這塊面積還是屬于購房者的。”嚴躍進說，民眾之所以關心公攤面積，也是因為相應房屋面積的計算比較模糊，“如果開發商能夠算得很清晰，那么大家買房的時候就會知道自己需要付出的購房成本”。

其實，關于取消建筑面積（公攤面積）的爭議一直存在，由于建筑面積的“銷售習慣”形成已久，一旦取消也的確存在市場上兩種面積標準并存的尷尬。有專家認為，公攤面積是客觀存在的，取消公攤面積，物業費、取暖費等都按照套內面積繳納，“這種想法不太實際”。

另一方面，通過法律法規統一厘清“建筑面積”“套內面積”“公攤面積”等關鍵概念，防止有人“渾水摸魚”，確保銷售計價體系整齊劃一，保證公平透明有序才是市場根基。 據上海證券報

標簽： 新建住宅建筑二層以上住宅每單元至少設置一部電梯