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9月以來，多地密集調整住房公積金貸款政策，除此前較為常見的上調貸款額度、降低首付款比例等，“一人購房全家幫”成了各地公積金政策優化的重點。

9月2日，海南省住房公積金管理局就近日制定的《關于調整住房公積金使用政策的通知（征求意見稿）》向社會公開征求意見，擬推行“一人購房全家幫”相關住房公積金互助使用政策。

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此外，河南省羅山縣也在9月1日發布政策，提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可提取配偶、父母、子女住房公積金賬戶中的存儲余額。此舉可以實現“一人買房全家幫”。

專家表示，該政策主要通過全家幫來降低購房門檻和還款壓力。從效果來說，肯定能釋放一部分需求，但是單一政策影響力有限，因為當下大多數城市房地產面臨的問題是信心和預期不足問題。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者，一般來說，如果不買房，公積金只能在退休時提取。現在，多城把公積金的提取和貸款政策調整了，對潛在購房人來說能多出一大筆資金。以此為基礎，不僅可以降低買房的門檻和月供的額度，更有利于提振當前的市場預期和信心。

20余城推“一人購房全家幫”

今年以來，“一人購房全家幫”在各地頗為盛行。

據證券時報統計，前8月已有天津、江西贛州、河北滄州、河北秦皇島、河北唐山、河北定州、廣東潮州、廣東珠海、湖南邵陽、四川資陽、云南楚雄、安徽池州、安徽馬鞍山、浙江湖州、湖北咸寧、甘肅定西等20余地發布相關政策。

以珠海為例，今年6月，珠海市印發《發揮住房公積金作用支持服務“產業第一”工作方案》提出，將實行“一人購房全家幫”政策。對此，有媒體和網友稱珠海為首個出臺政策支持“6個錢包買房”的城市。

具體而言，珠海市公積金繳存職工可提取賬戶余額的90%幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）購房支付首付款，也可按還貸提取逐月提取公積金用于幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）償還購房貸款。

“此次珠海實行‘一人購房全家幫’，是公積金貸款政策方面的創新。”業內人士告訴記者，此類政策進一步說明，各地公積金政策支持企業和職工方面的導向會更加清晰。這也是除了提高貸款額度、購房租房方面均給予保障等以外的新的支持措施。

之后，多地紛紛加入“一人購房全家幫”陣營。

其中，深圳在今年7月發布《關于我市住房公積金提取業務管理有關事項的通知（征求意見稿）》及《深圳市住房公積金貸款管理規定（征求意見稿）》，擬進一步放寬公積金貸款申請條件，申請人的配偶、父母、子女不論有無繳存住房公積金均可以作為共同申請人。同時，申請人的配偶、父母、子女是購房人的，應當作為共同申請人。

業內人士表示，深圳作為一線城市的代表，此次擬對住房公積金貸款管理規定的修訂，有一定的象征意義。“修訂后，將會提高深圳住房公積金個貸率，同時利好當地房地產市場。特別是對剛需市場來說，公積金貸款政策的調整，可以在一定程度上提升他們的購房能力，減輕房貸壓力。”

年內調控超260次

據不完全統計，2022年前8月，已有超過31個省份、140個城市出臺了超260次穩樓市調控政策，達近年來樓市調控數量高峰。

從各地穩樓市政策看，多個城市繼續深化調整樓市政策，一線城市如上海、深圳開始調整特定人群的限購措施。而也有更多城市，通過公積金支持、引導銀行執行下調房貸利率，降低住房商業貸款首付比例，保障住房剛性需求，合理支持改善型需求。

自從7月28日中央政治局會議針對爛尾樓問題提出“保交樓、穩民生”后，越來越多城市開始加入“保交樓”的攻堅戰中。鄭州、寧波、咸陽、平頂山等城市曾先后召開房企座談會，全面落實保交樓。

從保交樓的措施看，一方面是從企業端入手，對其資金緊張的問題進行紓困，具體措施主要包含：設立紓困基金、與金融機構對接需求、組織企事業單位團購、預售標準降低等。

另一方面，從保民生的角度入手，“保交樓”政策主要從嚴格行業監管、信貸審批方面實現。青島多銀行執行“樓盤封頂后再發放按揭貸款”政策，長沙明確預售資金實行“政府監管、銀行監控”模式，山東威海在購房合同中體現商品房預售資金監管協議主要內容。

機構指出，除了“保交樓”外，還有很多地方在房屋交易流程方面更為規范，如河南實行“交房即交證”，簡化房企開發交付流程，也是保障消費者權益的一種手段，以增強購房者的信心。實際上，包括四川、甘肅、河北等省都在此前推出相關政策，今后類似做法將成為政策趨勢。

中國房地產市場月報2022年08月

中國房地產市場周報2022年第35周（8.22-8.28）

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