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國家統計局日前發布2021年我國經濟發展新動能指數。測算結果顯示，2021年我國經濟發展新動能指數(以2014年為100)為598.8，比上年增長35.4%。國家統計局統計科學研究所首席統計師何強表示，培育壯大發展新動能是優化經濟布局、強化創新引領、保持經濟平穩運行的內在要求。以新產業、新業態、新模式為主要內容的新動能實現穩步成長，經濟活力不斷提升，為實現“十四五”良好開局、推動經濟高質量發展持續注入新動力。

2021年各項分類指數與上年相比均有提升，其中，網絡經濟指數增長最快，對總指數增長的貢獻最大。據測算，2021年網絡經濟指數達1963.6，比上年增長48.4%。“新型技術設施建設取得成效，信息通信服務能力明顯提升，互聯網、大數據、人工智能等產業不斷壯大，數字經濟與實體經濟深度融合，新型消費模式不斷涌現。”何強表示。

從主要構成指標看，截至去年底，移動互聯網用戶數、固定互聯網寬帶接入用戶數分別達14.2億戶、5.4億戶，分別比上年增長5%、10.8%。網絡購物、在線外賣等生活服務類電商持續快速發展，新業態新模式引領新型消費擴容升級。“網絡經濟為代表的新動能、新經濟是推動中國經濟高質量發展的重要力量。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林認為，通過改善國內市場流通環境、推動傳統產業轉型、締造全新產業經濟這3條路徑，新動能正全方位助力中國經濟高質量發展。

近年來，我國不斷優化營商環境，“放管服”改革取得新進展，助力經濟發展新動能對傳統發展動能的替代轉換。從主要構成指標看，2021年全國新登記注冊市場主體數量為2887.2萬戶，增長15.4%，增幅比上年提高10.2個百分點。我國持續推進高水平對外開放，不斷加大吸引外資力度，2021年實現引資規模和質量雙提升，充分彰顯了中國經濟發展韌性強、動力足、市場吸引力大。

創新驅動發展取得新成效。2021年創新驅動指數293.5，比上年增長20.5%。從主要構成指標看，全國研究與試驗發展(R&D)經費支出與GDP之比、基礎研究經費占研發支出比重、企業研發經費等指標均有不同程度的提高，研發投入持續增加。科技創新成果轉化力度加大，技術交易市場和技術轉移機制建設成效明顯。此外，我國高學歷、高技能人口比例進一步提高，人力資本水平有效提升。

在暢通國民經濟循環、維護產業鏈供應鏈安全穩定的同時，我國持續推進產業結構優化升級，提升產業發展水平，2021年轉型升級指數為160.9，增長7%。“近年來，我國經濟面臨的產業轉型升級壓力持續加大，加快推進產業轉型升級成為重塑產業與經濟競爭優勢、提升經濟綜合競爭力的關鍵所在。”中國企業聯合會研究員劉興國表示。

數據顯示，2021年戰略性新興產業增加值占GDP比重為13.4%，比上年提高1.7個百分點，比2014年累計提高5.8個百分點；高技術制造業增加值比上年增長18.2%，占規模以上工業增加值的比重達15.1%。劉興國認為，高新技術產業、戰略性新興產業的加快發展，助力了經濟企穩和加快復蘇；而傳統產業的轉型升級則有效增強了我國產品與服務的國際競爭力，并與新產業新經濟共同發力，增強了我國經濟發展韌性，推動了我國出口貿易的持續快速增長。

盤和林建議，進一步推動新動能發展壯大，要重點發揮互聯網平臺的資源配置優勢。同時，在保障數據安全的前提下加速數據要素流動，釋放數據價值。此外，還要以拉動新需求的方式來推動新應用的產生。既可以通過拉動消費的方式，比如對新產品進行消費補貼，幫助產品迅速普及；也可以通過完善基礎設施的方式，比如通過完善城市電力設施來匹配新能源汽車，推動新能源汽車消費。

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