近日，央行和銀保監會聯合發布了《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》。這是央行和銀保監會在一年多來，首次就房地產融資問題出臺的專門性文件。《通知》涉及到了開發貸、信托貸款、并購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業貸款、租賃融資、個人房貸和征信等房地產上下游多方面的融資。

這份《通知》標志著金融監管部門對房地產行業的支持和救助，從窗口指導變成紅頭文件，體現了監管層對于地產金融的堅決支持態度，對于當前房地產市場穩定發展將產生積極且重要的影響，可避免因房企資金吃緊和去杠桿提速導致系統性風險的發生。

從當前我國金融業支持房地產業實際，以及房地產發展所面臨的處境來看，樓市十六條金融新規將產生五方面積極效應：

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其一，可在助力房地產企業資金解困、化解流動性危機上起到有效作用。《通知》明確要求，確保房地產企業融資穩定，除了央行給予專項再貸款之外，還支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，并保持信托等資管產品融資穩定、貸款集中度過渡期延長等多條措施。尤其規定從自通知印發之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

由此，通過展期模式，可幫助房地產企業度過流動性困難，緩解資金壓力，可主動扶持房地產企業的保交樓工作如期進行。這有助于促進金融機構貸款政策穩定，避免銀行抽貸斷貸行為發生，有利防范金融機構和房企關系惡化，化解當前我國樓市風險。

其二，可在助力消除房地產企業“金融歧視”上起到導向性作用。《通知》要求要穩定房地產開發貸款投放，堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產企業一視同仁；鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業、資質良好的房地產企業穩健發展。

尤其是，《通知》還對之前金融機構存在的三種歧視性傾向進行了批評，即對民企的支持力度偏少、對聚焦地產主業的地產企業支持較少、因項目出現風險而忽視對整個地產企業的支持。這樣，可促使金融機構在支持房地產企業上消除身份區別，做到一碗水端平，使我國各類房地產企業都能穩妥渡過當前的資金難關。

其三，可在助力房地產企業豐富融資內容上提供有效的渠道。《通知》要求金融部門在對信貸、債券等融資上給予支持的同時，還鼓勵信托等資管產品支持房地產合理融資需求，鼓勵信托公司等金融機構按市場化、法治化原則支持房地產企業和項目的合理融資需求，依法合規為房地產企業項目并購、商業養老地產、租賃租房建設等提供金融支持。

同時，鼓勵債券發行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排，按期兌付有困難的，通過協商做出合理展期、置換等安排，主動化解風險。這意味著對房地產企業融資進一步放寬，釋放了金融政策暖意，標志著房地產金融政策或進入到一個新階段，各金融機構將從多個渠道和方位支持房地產企業。

其四，可在助力金融部門消除支持房地產企業融資后顧之憂上，起到減震作用。如《通知》開出了“免責條款”，從11月11日起，半年內銀行向房企專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；債務新老劃斷后，承貸主體按合格借款主體管理；尤其“對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責”。

而且，對銀行“兩道紅線”松綁，延長政策過渡期，即不能如期滿足“兩道紅線”要求的銀行，由央行和銀保監會派出機構做評估，合理延長其過渡期。“免責條款”釋放了目前信貸投放工作出現了重大的、方向性調整，將從根本上減少商業銀行的顧慮，為新一輪房貸投放工作提供了充足的空間。

其五，可在助力保交樓，化解房地產、金融部門危機上起到根本療效。《通知》支持國開行、農發行等開發性政策性銀行，為房企提供“保交樓”專項借款，但要求借款主體經監管部門復核備案，資金封閉運行、專款專用，且只能用于已售逾期難交付住宅項目，目的是保交付。

這就對金融部門支持房地產企業“保交樓”提出了明確方向。這一規定不僅有利于房地產企業化險脫困，更有利于減少對金融機構的信貸違約風險，確保購房者能夠按時拿到所購買的房產，也就可以化解一些由房產糾紛引發的矛盾。

黨的二十大報告指出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。因此，也不能認為《通知》是對樓市基本政策的全面放松或轉向，在支持剛性和改善性住房需求、促進房地產市場平穩健康發展的基礎上，開發商、金融機構和購房者仍須堅持“房住不炒”。

標簽： 深觀察｜金融支持十六條將如何改變樓市