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多地試點現(xiàn)房銷售,預(yù)售制要取消了嗎?
2023-02-09 14:54:34 來源:南方+ 編輯:news2020

近期各地召開的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,山東提出“逐步提高預(yù)售門檻,鼓勵有條件的地方先行先試,開展現(xiàn)房銷售試點”,該省住建廳廳長還提到“今后5年,房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過渡要取得顯著進展”;


【資料圖】

河南明確2023年“將逐步提高預(yù)售門檻,以鄭州、開封為試點,積極探索預(yù)售制度改革和現(xiàn)房銷售”;今年安徽也將“因地制宜開展現(xiàn)房銷售試點,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變”……

2023年開展現(xiàn)房銷售試點,這樣的默契并非巧合。

從政策邏輯看,2021年中央經(jīng)濟工作會議首提“探索新的發(fā)展模式”后,2022年再次提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”,釋放了以實際行動促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的信號。

那何為舊的發(fā)展模式?按照中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人的解讀,是指“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的“三高”模式。

問題指向已然清晰。為解決房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)資金問題,1994年我國確立了商品房預(yù)售制度,開發(fā)商取得“四證”、工程進度達標(biāo),就可以把沒完全建好的房子拿出來賣。預(yù)售制提高了資金使用效率,加快了商品房供應(yīng)力度和速度,有效緩解了歷史階段城鎮(zhèn)居民住房不足的現(xiàn)狀。

然而,經(jīng)過將近30年的快速發(fā)展,開發(fā)商跑路、樓盤爛尾、“貨不對板”等問題也層出不窮。2021年下半年以來,多家標(biāo)桿房企爆雷,“三高”模式的弊端暴露無遺,防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型的緊迫性凸顯。

相比期房銷售,“一手交錢、一手交房”的現(xiàn)房銷售具有所見即所得的優(yōu)勢,能有效規(guī)避爛尾、質(zhì)量爭議等風(fēng)險。

從行業(yè)周期看,支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項重要維度,如人口、城鎮(zhèn)化速度等,都已發(fā)生了變化。未來一個時期,我國城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段,有足夠需求空間為房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

同時也要看到,我國商品房銷售規(guī)模從2021年的近18億平方米降至2022年的13.6億平方米,創(chuàng)下多年新低,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速、房屋新開工面積等指標(biāo)均大幅下滑。

這一方面提醒有關(guān)方面重估房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的必要性,另一方面也驗證了住建部所說的,防風(fēng)險還要促轉(zhuǎn)型,各項制度要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。

房企爆雷后,“取消預(yù)售制”的呼聲不斷,但是現(xiàn)階段,房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型還是要力求平穩(wěn)?,F(xiàn)房銷售對開發(fā)商現(xiàn)金流、施工能力要求更高,推行難度大。早在2014年,就有地方開展現(xiàn)房銷售試點,為抑制房企拿地?zé)崆椋恍┑厥羞€曾在土地出讓環(huán)節(jié)設(shè)置現(xiàn)房銷售條件,后因市場降溫、“助推了供應(yīng)不足、房價上漲的預(yù)期”,部分地市偃旗息鼓。

此次試點有必要進一步探索如何調(diào)動開發(fā)商積極性等問題。另外,一般而言,期房價格相對較低,如若預(yù)售資金監(jiān)管松緊適度,減少樓盤爛尾風(fēng)險,消費者的購房壓力相對較小,預(yù)售制并非一無是處。

總之,適合的才是最好的,一切以滿足人的住房需求為標(biāo)尺。確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,減少急打方向盤或側(cè)翻的風(fēng)險,也是一種“防風(fēng)險”。

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