“海口經(jīng)濟(jì)圈”為2025年封關(guān)目標(biāo)，全方位面向全球招商，引資引才。

4月3日上午，由海南省自然資源和規(guī)劃廳牽頭組織，海口、澄邁、文昌、定安、屯昌5市縣組團(tuán)而成的“土地超市+項目投資”招商推介會，在省會海口舉行。這是繼海南省“土地超市+項目投資”之“三亞經(jīng)濟(jì)圈”北京專場招商推介會之后，海南又一重大的土地招商推介會。

本次土地招商共推出90宗5203畝優(yōu)質(zhì)地塊，涵蓋商服及住宅用地等，總價約129億元。

(相關(guān)資料圖)

海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長李東嶼表示，海南“土地超市”中有上萬畝優(yōu)質(zhì)地塊可供市場主體挑選，職能部門要當(dāng)好“快遞小哥”“店小二”等角色，切實服務(wù)好市場主體；市場主體也不必通過“中間人”花冤枉錢獲取相關(guān)土地信息。

從之前各市縣“單打獨斗”到如今區(qū)域組團(tuán)招商推介，在外界看來海南此舉對外釋放的信號十分明顯：不僅“全省一盤棋、全島同城化”的發(fā)展藍(lán)圖成為一種共識，且“三極一帶一區(qū)”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局開始“磨合”并付諸行動。

“海口經(jīng)濟(jì)圈”推90宗地塊招商

展板上的地塊信息引起了投資商濃厚興趣。陳標(biāo)志/攝

4月3日上午9時，由海南省自然資源和規(guī)劃廳牽頭，海口等5市縣組團(tuán)的海南省“土地超市+項目投資”招商推介會（海口經(jīng)濟(jì)圈專場）在海口舉行。

“推出90宗優(yōu)質(zhì)地塊，搭建海南省與各企業(yè)交流合作平臺，共同探尋海南自貿(mào)港發(fā)展新機(jī)遇。”活動舉辦方稱，此舉是為進(jìn)一步提升“土地超市”制度集成創(chuàng)新成效，推動“土地超市”平臺落實“快遞小哥”“店小二”“招商大使”“咨詢師”等功能角色。

中國房地產(chǎn)報記者了解到，作為“海口經(jīng)濟(jì)圈”的“領(lǐng)頭羊”，省會城市海口此次重點推出39宗地塊，總用地面積為1174.33畝，其中江東新區(qū)24宗，西海岸區(qū)（五源河片區(qū)、金沙灣片區(qū)、新海港片區(qū)）9宗，中心城區(qū)5宗，美安科技新城1宗。用地類型主要為商服用地、住宅用地。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述39宗地塊多為商服用地，少量城鎮(zhèn)住宅用地。其中最小一地塊3.5畝，為商務(wù)商業(yè)用地；最大一宗105.09畝，為城鎮(zhèn)住宅用地。

海口“近鄰”澄邁縣本次重點推介10宗地塊，總用地面積504.83畝，用地類型主要為產(chǎn)業(yè)混合用地、城鎮(zhèn)住宅用地、工礦倉儲用地，其中產(chǎn)業(yè)混合用地2宗、城鎮(zhèn)住宅用地1宗、工礦倉儲用地7宗。這些地塊均位于老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

據(jù)澄邁縣招商負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這10宗地坐落現(xiàn)代物流功能區(qū)、高附加值加工及低碳制造功能區(qū)和輔助性產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

海口“圈友”文昌市本次重點推介20宗地塊，其中文昌中心城區(qū)3宗，文昌國際航天城園區(qū)8宗，約亭產(chǎn)業(yè)園區(qū)5宗，馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1宗，月亮灣北部起步區(qū)3宗。重點推介地塊總用地面積816.02畝，用地類型主要為住宅用地、商服用地、工業(yè)用地及物流倉儲用地。

“海口后花園”定安縣，本次重點地塊推介10宗地塊，其中塔嶺工業(yè)園區(qū)4宗地塊，仙溝片區(qū)1宗地塊，南麗湖-丁湖路片區(qū)3宗地塊，百里百村2宗地塊，總用地面積1769畝，用地類型主要為工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)用地。

海南中部偏北的屯昌縣本次重點推介地塊共計11宗，其中中心城區(qū)9宗，新興鎮(zhèn)加樂潭2宗。總用地面積共939.72畝，用地類型主要為商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地及工業(yè)用地。

廳長招商會上講了“三句話”

招商推介會現(xiàn)場。陳標(biāo)志/攝

在“海口經(jīng)濟(jì)圈”土地招商推介會上，海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長李東嶼語重心長地說了“三句話”。

他說，在過去供地過程中，市場主體主動找上門來有求于政府部門，供地職能部門是所謂的“土地爺”；現(xiàn)在這種觀念和角色必須進(jìn)行改變，職能部門要當(dāng)好“快遞小哥”“店小二”等角色，切實服務(wù)好市場主體。

李東嶼表示，過去由于市場供應(yīng)的土地屬性主要是房地產(chǎn)開發(fā)用地，即商品住宅用地，往往是企業(yè)求著地方政府；如今海南大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，這就意味著土地供應(yīng)部門、行業(yè)主管部門要將角色反過來。

“我們現(xiàn)在要求企業(yè)來投資，讓企業(yè)把項目投資投在海南，你就要講好產(chǎn)業(yè)故事，繪制好產(chǎn)業(yè)地圖。”李東嶼稱，“土地供應(yīng)部門的角色要完全轉(zhuǎn)變，我們現(xiàn)在要努力成為土地供應(yīng)市場的‘快遞小哥’、做好‘土地超市’的‘店小二’、做好出門吆喝的‘招商大使’、做好投資服務(wù)的‘咨詢師’的四個角色。”

“我借今天‘海口經(jīng)濟(jì)圈’的招商會想說三句話。”李東嶼稱，這“三句話”分別是向市場主體和相關(guān)政府部門說的。

他說，第一句話是建議市場主體今后不要再通過所謂的“中間人”花費(fèi)冤枉的中介費(fèi)、信息費(fèi)、走不正當(dāng)?shù)摹昂箝T”，去獲取土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃條件等信息。市場主體只要打開手機(jī)，通過微信小程序登錄海易辦APP進(jìn)入“土地超市”，那里有上萬畝的優(yōu)質(zhì)且干凈的地塊可供挑選。

第二句話是各行業(yè)主管部門在招商引資時，不要憑著嘴巴去招商，不要拿著PPT去招商，要拿著干凈的地塊去招商，這樣才能顯示出政府部門招商引資的誠意。

“以前我們招商引資套路就是搞一個APP（PPT），做一個這個高大上的宣傳片，把人看得熱血沸騰，然后就把企業(yè)招進(jìn)來了。”李東嶼說，“但是等著他們的是不干凈的地塊，還有深埋（挖）的陷阱和坑，嚴(yán)重影響了我們的營商環(huán)境，我希望這樣的事情不要再出現(xiàn)。”

“我們招商引資就是實打?qū)嵉模貕K干不干凈、具不具備拿地即開工的條件，如實地說，不要藏頭掖著，也不要遮遮掩掩。”李東嶼稱，這句話是說給各行業(yè)主管部門聽的。

“第三句話是說給我們?nèi)∽匀毁Y源和規(guī)劃部門聽的，我們要當(dāng)好土地供應(yīng)市場的‘快遞小哥’，就不能有‘土地爺’的心態(tài)，客戶有需求，我們‘快遞小哥’就要做好保障供應(yīng)。”李東嶼說，“我們要當(dāng)好‘店小二’，就要出門吆喝，不能坐在家里等；我們要當(dāng)好‘招商大使’，就要跟隨或者引導(dǎo)各行業(yè)主管部門，做好項目策劃的各項服務(wù)和咨詢工作。”

海南3個區(qū)域“朋友圈”

中國房地產(chǎn)報記者了解到，海口“朋友圈”從最初的“海澄文”一體化（即海口、澄邁、文昌組團(tuán)）的“瓊北綜合經(jīng)濟(jì)圈”，擴(kuò)大到了如今“海澄文定屯”的“海口經(jīng)濟(jì)圈”。

“海口是一座高度開放、充滿機(jī)遇的窗口城市。”海口市相關(guān)負(fù)責(zé)人在招商推介會上稱，海口是海南省的省會城市，是全島的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心，也是全省唯一的國家歷史文化名城。

根據(jù)海口市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035），確定海口的功能定位為：自由貿(mào)易港核心城市、國家歷史文化名城、“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要支點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展示范區(qū)。

對于此次土地招商推介會，外界看來，雖然看似只是一次地塊“組團(tuán)”招商推介會，但其背后意義甚為深遠(yuǎn)，釋放的積極信號也較為明顯。在海南建設(shè)自貿(mào)港的大背景下，“全省一盤棋、全島同城化”成為海南實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的“中軸線”。

“全省一盤棋、全島同城化”就是把全島作為一個大城市來規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。據(jù)了解，“三極”是指海南自貿(mào)港三個經(jīng)濟(jì)增長極，這也是海南的3個區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的“朋友圈”——

海口經(jīng)濟(jì)圈：海口、澄邁、文昌、定安、屯昌等市縣組成；

三亞經(jīng)濟(jì)圈：三亞、陵水、樂東、保亭等市縣組成；

儋洋經(jīng)濟(jì)圈：由儋州洋浦一體化融合發(fā)展組成的。

“一帶”是指由海口、文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、昌江、儋州、臨高、澄邁等組成的濱海城市帶；“一區(qū)”是指由五指山、保亭、瓊中、白沙等中部市縣組成的中部生態(tài)保育區(qū)。

海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員夏鋒曾接受媒體采訪時表示，海南島作為一個相對獨立的地理單元，人口少、面積小，易于把全島作為一個整體，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；只有通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一土地利用、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一公共服務(wù)、統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)“六個統(tǒng)一”，打破區(qū)域行政壁壘，加快形成合力發(fā)展，方能實現(xiàn)“全省一盤棋、全島同城化”。

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