500次投訴能保住房價嗎？

樓市回暖，遇到了不小的困境。“寒意”還未退卻的當下，一些地方政府為快速賣地回款，選擇降價賣地，但這卻讓周邊的老業主們感到陣陣心慌。

最近一段時間，南京市江北新區中建國熙公館的數百名業主們，盯上了一路之隔的G02地塊的土地出讓。由于樓面價過低，業主們發起了集體訴訟，直指江北新區在出讓宅地時“帶頭低價拋售，不符合國家穩地價、穩房價的指導方針”。

(資料圖片僅供參考)

業主們的神通和智慧，在這次抵制低價土地拍賣上展現得淋漓盡致。他們在12345熱線等途徑密集留言，短短幾天投訴500余次。最終，G02地塊被終止出讓。

而縱觀全國，業主們護盤的現象，也并非南京獨有。據「市界」不完全統計，今年5月以來，全國多地如南京、佛山、廣州、成都等，都出現過小區業主自發“抱團保價”，采取發倡議書抵制中介壓價等舉措，打響了“房價保衛戰”。

然而，無論采取何種方式“護盤”，市場的運行規律終究難以打破。

時隔7年，地價降了一半

眾所周知，只有土地價格便宜了，房價才可能便宜。

但對于已經提前“上車”了的業主來說，挨著自家房子的地塊，卻要被拍出一個五折的“跳水價”，這是一個無論如何都難以承受的事情。

2023年4月份，南京江北新區G02地塊尚在公示階段之時，就有人在南京市政府領導留言板上“質疑”地價太低：地塊起拍樓面價10187元/平方米，相鄰500米的中建國熙公館2016年拿地價格23083元/平方米，7年后，為什么地價反倒降了10000多元/平方米?

按照土拍規則，一般地塊出讓，政府會根據市場行情和土地所在區域情況給出一個合理的起拍價，如果該地塊爭奪激烈，政府為了控制地塊的溢價率，會設定一個最高的封頂樓盤價，到了該階段，就會進入搖號環節。

而該地塊開發成商品房后的預售價，一般是最終拍到地的樓盤價加上建安成本，并根據合理的利潤率定價。但在市場競爭激烈房子不好賣時，開發商為了去庫存，有時也會零利潤甚至虧本定價。

買了中建國熙公館的業主們，見證過土地市場的炙手可熱，但怎么也沒料到，短短7年內，他們會在市場下行時遭到土地遇冷的尷尬。大家都見慣了股市腰斬的消息，但誰也沒聽說過，地價也會直接降一半。

「市界」了解到，最新終止出讓的G02地塊起拍樓面價僅約1萬元/平方米，封頂樓面價為1.17萬元/平方米。而相比之下，中建國熙公館的成交地價則高達2.3萬元/平方米，兩者價差超過1.1萬元/平方米。

而巨大的地價差，也將直接反映在房價上。一位本地房企投資拓展人士對「市界」分析道，“G02地塊大概率會以起拍樓面價成交，參考周邊定價來看，G02售樓價區間在1.6萬-2萬/平方米區間。”

這讓早在2019年時，以2.8萬元均價買入的中建國熙公館業主們，感受到了價格威脅。「市界」從中介平臺了解到，中建國熙公館最新的二手房交易均價為2.74萬元/平方米。

對于中建國熙的業主們而言，G02的橫空出世，成了區域樓市里“砸場子”的象征。最終，接連不斷的投訴下，G02地塊被終止交易。

而為地價下跌深感焦慮的，并不僅是二手房業主，還有項目還沒有賣完的開發商——中建東孚。

2016年，中建國熙公館所在地塊拍賣時，起拍樓面價只有1.3萬/平。而由于當時樓市過于火爆，中建東孚最終喊價2.3萬/平才拿下該地塊，創下了江北新區單價新高。

▲（圖源/視覺中國）

中建國熙公館屬于江北新區下轄的浦口區，而當時的浦口區，各方面開發尚不成熟，周邊老破小、棚戶區特別多，片區交通也不發達，區域房價長期在1萬出頭徘徊，中建的入局，直接推高了區域的地價水平。

當然，地買得貴，房子也只能賣得更貴。2019年開盤，中建國熙公館平均售價達到了2.8萬/平，比當時周圍1萬多的房價高了一大截。

南京本地一位房地產從業人士張勇對「市界」透露道，“中建跟浦口區有一個戰略合作，在浦口區做了好幾個項目，里面也存在諸多內部運轉。中建通過拿這塊地，把區域價格抬高了。而政府也會給中建在其他地方再補一些條件好的地塊，以此來保持開發商的利潤。”

但可惜，高售價并沒有給中建國熙公館帶來高人氣。截至目前，項目斷斷續續賣了近4年，但中建國熙公館仍有460多套新房待售。相比整個1400多套總房源而言，還有33%的新房沒賣出去，目前已全部轉入到現房銷售階段。

降地價，一個兩難的選擇

中建國熙業主們努力維權的背后根源，在于“供需失衡”的市場環境。

土地價格對房價走勢的影響一直較大，房價的“高漲”與土地價格的“高漲”唇齒相依。但當大量房源面臨“去化不良”時，高地價也失去了支撐的基礎。

據南京網上房地產數據顯示，目前南京全市新房庫存量為7.47萬套，雖然較去年7.8萬套的歷史最高點已有所下降，但仍維持在7萬套以上的高位水平。同時，南京掛牌的二手房也同步突破了17萬套的歷史高位。

這意味著，南京新房和二手房疊加在一起，有超過24萬套的房源庫存量。而隨著今年新房的不斷入市，以及不斷涌現的二手房庫存量，開發商的銷售部門也是“壓力山大”。

張勇對「市界」表示，“南京樓市也是冰火兩重天的現象，開發商都一窩蜂的想去主城區搶地，因為那邊不缺購買力，房價已經突破4萬了。但對于遠郊的地塊，現售項目打折促銷，都賣不出去，企業也不敢進入。”

于是，“降地價”，成了地方政府激活交易、吸引房企拿地的一劑良藥。畢竟，在房價的主要成本中，地價要占到60%左右。

在南京從事一級土地開發的陳偉，親身感受到了過去一年土地市場的沉寂。2022年，南京多個地塊流拍下，地方國資平臺不得不親自下場，托底拿地，并通過金融手段變現，這成了不少地方保住土地交易熱度的潛在手段。

▲（圖源/視覺中國）

與此同時，這也相應增加了相關債務風險，“這樣做會增加地方負債額度，如果托底的土地沒有變現回來，勢必增加政府信用風險。因此，后來政府平臺拿地變少了，民企也趨于謹慎。”陳偉說道。

到了2023年，南京終于意識到，必須得為賣地而拼地價、拼誠意。這之后，出讓的地塊不僅質量更優，同區域的地價也賣得越來越便宜。以往狂飆的地價，在新一輪的供地潮中開始大跳水。

「市界」統計發現，最近一次的南京集中供地中，便出現了多宗區域地價下調的情況。例如5月12日，南京推出的10宗地塊中，3宗觸頂，2宗溢價，5宗底價，整體熱度并不算高。

但在10宗地塊中，有多個地價都出現了下調趨勢。譬如，觸頂的百家湖G16地塊，曾于去年第三次集中供地時掛牌，但后來延期出讓。此次降價再掛出后，最高樓面限價21127元/平，較去年下調5817元/平；另一個被綠洲地產拿下的祿口G17地塊，價格比周邊云湖悅府拿地時，降了約1500元/平左右。

位于長三角區域的民營房企投拓經理趙晨對「市界」表示，“賣不掉的地都不值得投資，企業現在沒有規模訴求了。如果有好地的話我們會關注，其他的地塊都不強求。”

而縱觀全國，調低流拍地塊的土地價格，并不僅是南京樓市獨有的現象。「市界」了解到， 多個一二線城市將流拍地塊“回爐”重拍，都有調低報價的動作。譬如，廈門、重慶、武漢、鄭州、合肥等城市今年集中供地中的“回爐”地塊，再次掛牌后底價均有所下調。

降地價、降門檻等舉措，都是在鼓勵房企拿地，讓更多的房企有參與拿地的資格，重新喚醒樓市活力，這是開發商拿地意愿弱、樓市行情不佳的應對之舉。不過，對于市場而言，隨著土地價格的持續下調，也將對老業主的房價帶來實際影響。

“土地價格下降，地價賣低，只有少部分人受益，對于整座城市絕大部分人來說，都是吃虧的。因為這意味著房價整體跟著下降，老百姓的資產在縮水。”陳偉對「市界」表示。但在當前的市場環境下，這或許成為了一個無可奈何的選擇。

“降低地價這個是市場規律，否則，沒人買不是更難看。整個市場下行調整階段，地價下行是必然的。如果沒有刺激地產上行的政策，土地價格可能還會一降再降。”陳偉說道。

業主開始“護盤”

樓市新一輪房價調整的大幕已經拉開，這讓對市場波動最敏感的二手房業主們很擔憂。于是，多地相繼出現了一些讓人跌破眼鏡的“護盤”行動。

不久之前，南京市河西南區的業主，便成立了所謂的業主聯盟，直接給片區十幾個小區定價，最低價為6萬/平，建議賣7萬/平，并宣稱堅決反對中介、自媒體“惡意散布低價假房源、唱空樓市擾亂基本面”的行為。

在佛山，也同樣出現了“護盤俠”的身影。據時代財經披露，佛山南海萬達華府的“熱心業主”，號召全體業主共同維護房產價值，其中三房掛牌價不要低于300萬元，同時立刻從惡意打壓房價的中介那里撤盤。

業主們花招百出，背后的訴求只有一個：房價不能跌。在經歷了夢幻般的小陽春后，二手房市場出現了“反轉”，成交量開始回落，而掛牌量卻持續走高，突破新關口。

根據最新的統計數據，南京4月份的新增掛牌二手房均價為33637元/㎡，環比下滑5.3%，是近一年來的最低谷。而諸葛找房數據研究中心顯示，南京二手房掛牌房源中的調價房源，有79.96%在降價。

而從全國情況來看，多個熱門城市的二手房掛牌量在上升。根據諸葛數據研究中心監測數據顯示，2023年4月10個重點城市二手住宅掛牌量為212.3萬套，環比上漲8.5%，同比上漲124.78%。

這也意味著，樓市進入了“買方市場”， 購房者在談判過程中的話語權明顯增加，賣家讓價變得日益普遍。

在掛牌量上漲最猛烈的城市中，南京則以22.62%的同比漲幅位居首位。二手房掛牌量的持續升高，影響的不僅是賣房困難的房東們，同時也將傳導至新房市場。

克而瑞高級分析師仲樂園撰文表示，“掛牌量持續增高，購房者選擇面擴大，也必將擠壓新房市場。其中，影響更大的，將是新房市場中的剛需、剛改項目。”

新房成交的熱度一旦沒跟上，則關系到更為重大的地方財政問題。為此，為樓市限購撕開一道口子，成了各地方政府解決問題的關鍵。

以南京為例，據媒體報道稱，自5月17日以后，外地戶籍可直接在江北新區部分街道買房，不僅不再需要提供社保和暫住證，且新房、二手房都不限套數。

而針對南京市主城區的房源，以往是購買3套以上住房需要開具購房證明才可買房，現在則進一步放開為，只要居民持南京市戶口，便不再設置交易套數限制。

除了交易端外，多地政府也在著力解決土地的供應端矛盾，通過減少住宅用地供應，緩解后續新房、二手房內卷的緊張局勢。

「市界」了解到，在已發布今年供地計劃的19個城市中，深圳、重慶、蘇州、成都、武漢等16個城市的住宅用地供應計劃，均有不同程度減少，降幅在5%—70%之間。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙表示，“政策還應更多的聚焦改善性需求的釋放，降低二套及以上的購房門檻，如降低二套及以上的首付比例及貸款利率；其次，放寬二套及以上的認定標準，如放寬熱點城市的認房認貸；此外，要逐步放松限購，尤其是熱點城市的限購可以適當放松。”

（文中陳偉、張勇、趙晨為化名。）

作者 | 李 逗

編輯 | 孫春芳

運營 | 劉 珊

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