四大一線城市中，為什么是廣州率先落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”？

記者 王珍

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8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

這是8月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知以來，首個(gè)宣布執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的一線城市。

回顧過去兩年北上廣深四個(gè)一線城市的土地財(cái)政依賴度、賣地收入變化，就不難理解為什么是廣州打響“認(rèn)房不認(rèn)貸”第一槍。

從土地財(cái)政依賴度來看，用國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和廣義財(cái)政收入之比簡(jiǎn)單衡量，2022年，北京、上海、廣州、深圳土地財(cái)政依賴度分別是26.5%、32.6%，44.6%、18.9%，除上海外，其余城市均較上年有所下降，但廣州對(duì)土地財(cái)政的依賴度仍明顯高出其他城市。（注：廣義財(cái)政收入指地方一般公共預(yù)算收入與地方政府性基金預(yù)算收入之和）。

其次，在四個(gè)一線城市中，廣州“賣地收入”下滑也最嚴(yán)重。2022年，廣州國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入下降32.3%，降幅比北京和深圳分別高出14.9、5.4個(gè)百分點(diǎn)。上海則逆勢(shì)上漲7.7%，按照省級(jí)行政區(qū)看，是全國(guó)僅有的兩個(gè)賣地收入上漲的省份（另一個(gè)是海南）。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，7月，廣州新建商品住宅成交面積環(huán)比連續(xù)4個(gè)月下滑，新房、二手房?jī)r(jià)格亦處在波動(dòng)調(diào)整通道，市場(chǎng)預(yù)期偏弱。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，8月，廣州新建商品住宅成交規(guī)模延續(xù)小幅回落態(tài)勢(shì)，同比降幅仍在30%左右。

另外，中原地產(chǎn)廣州研究發(fā)展部數(shù)據(jù)顯示，8月，廣州新房網(wǎng)簽4136宗，環(huán)比下跌20%，比去年同期成交下跌32%。由于今年6-8月成交出現(xiàn)明顯下滑，去化能力減弱，目前廣州庫(kù)存消化周期已逼近17個(gè)月水平。

從房?jī)r(jià)來看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月，廣州二手房?jī)r(jià)格指數(shù)同比下降1.4%，情況好于省內(nèi)兄弟城市深圳（同比下降1.7%），而北京、上海二手房?jī)r(jià)格指數(shù)同比分別上漲3.0%、1.5%。

中指研究院華南分院總經(jīng)理?xiàng)罴t俠對(duì)界面新聞表示，廣州首套住房“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的落地執(zhí)行，將使更多購(gòu)房人能夠享受首套房貸款的首付比例和房貸利率，對(duì)于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%-70%，現(xiàn)在再次購(gòu)買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購(gòu)房門檻和購(gòu)房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，修復(fù)市場(chǎng)信心。傳統(tǒng)“金九銀十”即將到來，廣州及時(shí)優(yōu)化調(diào)整樓市政策，預(yù)計(jì)短期廣州市場(chǎng)活躍度有望提升。

國(guó)金證券研報(bào)認(rèn)為，在廣州宣布“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策后，預(yù)計(jì)其他一線城市也將緊隨其后，同時(shí)或還有多項(xiàng)配套政策出臺(tái)，包括但不限于放松遠(yuǎn)郊區(qū)域限購(gòu)限售、放寬非普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)金證券還表示，預(yù)計(jì)“認(rèn)房不認(rèn)貸”與其他寬松政策將形成一線城市的政策“組合拳”，促進(jìn)置換需求及改善需求的釋放，支撐市場(chǎng)銷售企穩(wěn)回升。

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