被評為“中國十大丑陋建筑”的人工島——海花島位于海南省儋州市，因存在違法行為，還造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞，被勒令停工并拆除違建，違規審批的官員被判無期徒刑。此事曾一度引發熱議，如今，繼復議機關就海花島39棟樓行政復議案，依法作出了變更原拆除為沒收的決定后，39棟樓的處置有了新進展。

儋州市自然資源和規劃局發文稱，自2022年10月21日至2022年11月20日，對《儋州海花島控制性詳細規劃優化調整》進行批前公示。

調整

(相關資料圖)

租賃型住房16棟、19棟招商

公示中介紹，為加強引導和規范儋州海花島的建設，本次優化調整內容包括“規劃遠期樓棟”地塊調整、 2-14-1地塊調整、設施服務用地調整以及海警站調整等。公示時間為30天，自2022年10月21日至2022年11月20日。

該調整顯示，落實整改中將改變39棟住宅樓的商品屬性的要求。2-14-1地塊已建未售樓棟全部由住宅調整為旅館、商務金融、零售商業、餐飲用地混合經營；規劃指標按照海南洋浦新英灣開發運營有限公司專項研究小組結果執行；用地性質以旅館(85%)、商務金融用地(10%)為主，兼容2.5%的零售商業，2.5%餐飲用地。

調整前，用地性質為二類住宅用地；調整后，用地性質旅館商務金融混合，兼容少量零售商業和餐飲，容積率下調0.06，其他規劃指標不變。

將以合作或租用方式進行經營。其中，租賃型住房16棟，酒店式公寓4棟，招商19棟。租賃型住房和酒店式公寓均屬于商業-旅館用地。19棟招商樓棟大部分用于商業-旅館用地，少部分用于商務金融用地。在此基礎上預留2.5%零售商業用地，2.5%餐飲用地。

關注：幼兒園從居住用地類別中被剝離

設施服務用地調整為：按照現行標準將幼兒園從原居住用地類別轉換為公共管理與公共服務用地，將幼兒園從居住用地類別中剝離開來。調整前后，僅用地性質發生因標準不同發生轉換，實際的規劃指標以及建筑使用功能不變，也滿足現行通用用地分類標準的要求。

調整中還介紹，為了滿足海花島海上救援、消防等需求，現擬位于二號島選址海警站一處，規劃用地性質為特殊用地。

調整前，該地塊為留白用地；調整后，該地塊一分為二，部分為海警選址用地，部分保留留白用地性質。

調整前后，對海花島整體用地布局和功能定位無大的影響，但為海花島的海上救援提供更強有力的保障。

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項目曾多次被處罰甚至要求拆除

海花島由1號、2號、3號三個島組成，號稱世界最大人工島。這39棟樓占2號島的1/10左右，占整個海花島的1/30左右。

公開報道顯示，2017年8月10日至9月10日，中央第四環境保護督察組對海南省開展了環境保護督察，并于2017年12月23日反饋了督察意見，其中海花島項目被定性為“鼓了錢袋、毀了生態”。

之后因未辦理環評文件就擅自提前開工建設等原因多次被處罰。并被勒令停工建設、暫停營業。

2020年10月19日，海南省發布《海南省貫徹落實中央第三生態環境保護督察組督察報告整改方案》，在整改清單中，對海花島在內的9個圍填海項目提出了詳細的整改措施等。

2022年年初，網傳的一份由海南省儋州市綜合行政執法局發布的行政處罰決定書顯示，儋州市海花島2號島2-14-1地塊建設的39棟樓，因項目違法取得的規劃許可證已被撤銷，現責令相關開發商限期10日內拆除。如逾期不拆除，執法局將依法組織拆除。涉事公司回應將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。

4月份，媒體報道稱，39棟樓不拆了。因為復議機關就海花島39棟樓行政復議案，依法作出了變更原拆除為沒收的決定。

進展：違規審批的官員已獲無期徒刑

據公開報道顯示，在2021年度“中國十大丑陋建筑”評選中，海花島建筑群位列榜首，被認為是“資本任性妄為，破壞海洋生態，形態怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅項目的典型”。有評價稱，海花島的總體設計形態怪異雜亂。海花島是一個建筑密度非常大的人造環境，將不同地域、不同歷史時期各種風格類型的建筑胡亂拼湊在一起，是以追求獵奇為目標的奇觀建筑的集合代表。與海南歷史、文化、生態毫無關聯的大雜燴式建筑群，帶來的是一種視覺污染。

而當初之所以獲得審批，就是因為海南省委原常委、海口市委原書記張琦任儋州市委書記時，違規推動海花島項目，涉及填海總面積783公頃。在他的極力推動下，儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式，將填海項目拆分成36個面積小于27公頃的子項目瞞天過海，使得不過關的項目得以推進，該禁止的項目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。

2019年9月，中央紀委國家監委對張琦嚴重違紀違法問題立案審查調查。他長期利用職務上的便利，為相關企業和個人在承攬工程項目、變更土地性質、土地征收拆遷等方面提供幫助，直接或通過家人非法收受財物上億元，其中絕大部分為黨的十八大后收受。2020年2月，經批準，決定給予張琦開除黨籍、開除公職處分。2020年12月，張琦因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野

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標簽： 海南海花島39棟樓不拆了改為租賃住房和酒店式公寓