近日，一份名為《自然資源部辦公廳關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》在網上流傳，有觀點認為近兩年的集中供地制度或將取消。2月3日，北京青年報記者從自然資源部有關人員處獲悉，該文件是自然資源部印發的，對地方住宅用地供應工作進行的指導文件。不是要取消集中供地制度，而是優化完善集中供地政策，更好發揮充分公開披露信息對于穩定和引導市場預期的積極作用。

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根據網傳的文件內容顯示，市、縣自然資源主管部門要根據年度供地計劃，分批次公開未來一定時間段內擬出讓地塊的詳細清單。每次公開詳細清單對應的擬出讓時間段原則上不少于3個月，給市場主體充足的時間預期預判。對于詳細清單內的地塊，在公開的擬出讓時間段內可以一次或多次發布出讓公告，有序組織出讓，并在公開的擬出讓時間段內全部推出。

《通知》指出，市、縣自然資源主管部門應于每年四季度啟動編制下一年度的供地計劃，最遲于計劃年度的3月底前向社會公開。各地要將住宅用地近三年年平均交易量以及對應的住宅建筑面積，作為測算下一年度供地計劃總量的參考。

而按照原有規定，各地在編制年度供地計劃時，應根據最近5年的交易量進行測算。

此外，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應當控制商品住房用地供應規模。其中已供應未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應當從嚴壓縮計劃規模直至暫停供地。

有業內人士稱，“各地要在3月底前向社會公開今年供地計劃”，可見這份通知具有非常好的實操指導意義，客觀上也有助于促進供地工作更好開展。各地供地信息會更加明確，客觀上會減少土地方面信息不對稱問題，對于激活2023年土地投資市場具有積極作用。

但也有人將文件內容解讀為，實施近兩年的集中供地制度或將取消。2月3日，自然資源部回應稱，該文件是自然資源部印發的，對地方住宅用地供應工作進行的指導文件。不是要取消集中供地制度，而是優化完善集中供地政策，更好發揮充分公開披露信息對于穩定和引導市場預期的積極作用。

據了解，2021年初，自然資源部推出“兩集中”供地政策。即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動。按照要求，原則上發布出讓公告全年不得超過3次，時間間隔和地塊數量要相對均衡。該政策率先在22個重點城市進行試點，包括北京、上海、深圳、廣州4個一線城市，以及18個二線城市——南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫。

不過2022年的土地拍賣政策正在逐漸變得靈活化，部分城市增加了土地供應批次，“多次少量”或將成為常態。如長沙調整為常態化持續更新；武漢推出了六個批次的地塊出讓的公告。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野

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