本報(bào)記者 黃永旭 西安報(bào)道

日前，陜西省渭南市發(fā)布了《個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理暫行辦法》，宣布正式重啟“商轉(zhuǎn)公”。至此，在陜西10個(gè)地市中，僅剩西安未開(kāi)啟“商轉(zhuǎn)公”，而在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上關(guān)于西安重啟“商轉(zhuǎn)公”的呼聲也越來(lái)越高。

今年以來(lái)，全國(guó)已有多地對(duì)住房公積金貸款存貸比、公積金提取額度、商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，意在降低新市民、青年人或者多孩家庭購(gòu)房壓力，一定程度上緩解了上述人群購(gòu)房難、貸款難的問(wèn)題。

【資料圖】

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，南京、合肥、徐州、亳州、揚(yáng)州、烏魯木齊、連云港、蘭州、大連、紹興、濟(jì)南、威海、鄭州、新余等近50個(gè)城市先后優(yōu)化住房公積金政策。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，在多地公積金政策調(diào)整中，重啟“商轉(zhuǎn)公”成為趨勢(shì)。3月下旬，連云港、沈陽(yáng)都相繼發(fā)布了“商轉(zhuǎn)公”相關(guān)措施，明確了“商轉(zhuǎn)公”貸款對(duì)象和條件、貸款額度、期限、利率和貸款程序。

“優(yōu)化公積金政策是各城市支持住房消費(fèi)、支持剛性和改善性住房需求的重要手段之一。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，適時(shí)優(yōu)化公積金政策，對(duì)“商轉(zhuǎn)公”貸款予以支持，有利于減少已購(gòu)房家庭貸款利息支出，減輕還貸壓力，降低住房貸款成本。隨著各地因城施策的力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)未來(lái)支持“商轉(zhuǎn)公”政策的城市將進(jìn)一步擴(kuò)圍。

“商轉(zhuǎn)公”大潮顯現(xiàn)

在因城施策、精準(zhǔn)施策指導(dǎo)下，各地公積金政策相繼進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，每城每策總能掀起一波熱點(diǎn)關(guān)注。

此前，陜西省咸陽(yáng)市“商轉(zhuǎn)公”操作規(guī)程的出臺(tái)，不光讓咸陽(yáng)市民欣喜，令人意外的是，位于咸陽(yáng)隔壁的西安更是掀起市民熱議，而話題核心則是“西安何時(shí)施行‘商轉(zhuǎn)公’”，人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，西安市民紛紛向西安市委領(lǐng)導(dǎo)留言，希望西安早日重啟“商轉(zhuǎn)公”。

彼時(shí)，針對(duì)市民踴躍留言，西安市住房公積金管理中心官網(wǎng)回應(yīng)稱(chēng)，官方建議通過(guò)提取公積金來(lái)緩解商業(yè)貸款的還款壓力。顯然，僅從該答復(fù)來(lái)看，西安重啟“商轉(zhuǎn)公”條件尚不成熟。

咸陽(yáng)之后，整個(gè)陜西省則只剩渭南市和西安市仍未重啟“商轉(zhuǎn)公”政策，不過(guò)這一狀態(tài)僅持續(xù)2個(gè)月，便以渭南市宣布實(shí)施“商轉(zhuǎn)公”而打破。

4月1日，渭南市住房公積金管理中心印發(fā)《渭南市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理暫行辦法》，明確了渭南市“商轉(zhuǎn)公”的適用范圍、申請(qǐng)條件、貸款額度以及申請(qǐng)材料等規(guī)定，并且明確以前有關(guān)商轉(zhuǎn)公貸款的規(guī)定同時(shí)廢止。

熟悉的一幕再次上演，渭南“商轉(zhuǎn)公”的“小水花”，再一次激起了西安重啟“商轉(zhuǎn)公”的“滔天巨浪”，西安市民對(duì)“商轉(zhuǎn)公”的迫切愿望又一次點(diǎn)燃了。人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，又一次被重啟“商轉(zhuǎn)公”的留言貼霸屏。

記者從留言板看到，西安市住房公積金管理中心最新回復(fù)稱(chēng)，根據(jù)目前西安市存量商貸規(guī)模和公積金資金流動(dòng)性情況，為確保繳存職工正常提取及公積金貸款業(yè)務(wù)不受影響，“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)暫未恢復(fù)。

從陜西省內(nèi)部地市來(lái)看，這一波“商轉(zhuǎn)公”的大潮之后，西安成為了唯一尚未重啟“商轉(zhuǎn)公”的城市。放眼全國(guó)，已有福州、洛陽(yáng)、威海、蘭州、沈陽(yáng)等城市陸續(xù)推出“商轉(zhuǎn)公”政策，并優(yōu)化了“商轉(zhuǎn)公”的轉(zhuǎn)貸方式。

3月底，“沈陽(yáng)市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款政策”新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，宣布《沈陽(yáng)市個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)出臺(tái)，并將于4月1日起實(shí)施。

沈陽(yáng)住房公積金管理中心副主任王彥介紹，沈陽(yáng)商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)辦理方式分為“順位抵押”和“先還后貸”兩種。同時(shí)，商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)實(shí)行受理網(wǎng)上預(yù)約制，預(yù)約成功后，公積金中心將通過(guò)微信公眾號(hào)推送“預(yù)約成功通知”，憑通知中的“預(yù)約號(hào)碼”，按約定時(shí)間，到約定網(wǎng)點(diǎn)辦理商轉(zhuǎn)公貸款業(yè)務(wù)。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“商轉(zhuǎn)公”實(shí)際上是近期房貸降息后的一種新的降低購(gòu)房成本的措施，對(duì)于符合條件的購(gòu)房者，要充分關(guān)注“商轉(zhuǎn)公”的貸款機(jī)會(huì)，積極申請(qǐng)辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)。

另外，“商轉(zhuǎn)公”可以減輕購(gòu)房者前期資金周轉(zhuǎn)壓力，有助于住房需求的釋放。“后面將有更多城市加入‘商轉(zhuǎn)公’行列。對(duì)地方政府而言，要加快政策出臺(tái)，同時(shí)也要積極做宣傳和引導(dǎo)，讓購(gòu)房者更好地理解政策，從而把此類(lèi)政策用好。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

公積金可作首付

近期的公積金政策優(yōu)化調(diào)整中，進(jìn)一步為購(gòu)房者減負(fù)，提取公積金支付購(gòu)房首付款的措施，被多個(gè)城市采納實(shí)施。

事實(shí)上，珠海、廈門(mén)、福州等城市，在2022年就曾出臺(tái)類(lèi)似政策。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，全國(guó)超200省市（縣）優(yōu)化住房公積金貸款政策，其中超20個(gè)地市允許住房公積金支付首付款。

陳文靜表示，公積金用于支付購(gòu)房首付款，一方面有利于減輕購(gòu)房者前期資金周轉(zhuǎn)壓力，另一方面可為購(gòu)房者提供額外資金，減輕當(dāng)前備受關(guān)注的房貸壓力，進(jìn)一步釋放住房需求。

4月18日，銀川住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展提取住房公積金支付購(gòu)房首付款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提到銀川住房公積金管理中心聯(lián)合銀川市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心開(kāi)展提取住房公積金支付購(gòu)房首付款業(yè)務(wù)，有效期自2023年4月18日至2024年4月18日。

《通知》明確提出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與各公積金業(yè)務(wù)承辦銀行要大力支持繳存職工使用住房公積金直接支付購(gòu)買(mǎi)新建商品住房首付款，更好地滿(mǎn)足繳存職工合理住房需求。繳存職工購(gòu)買(mǎi)銀川市新建商品住房，可在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案之前，憑《商品住房認(rèn)購(gòu)協(xié)議》及《承諾書(shū)》申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金。

銀川當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的出臺(tái)，改變了之前職工購(gòu)房需要先自籌資金，完成《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》備案后，再向公積金中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的流程，極大減輕了職工使用自有資金支付首付款的周轉(zhuǎn)壓力。

除了銀川，近日，安徽合肥、四川內(nèi)江等地也陸續(xù)出臺(tái)優(yōu)化政策，支持提取公積金用于支付購(gòu)房首付款。

根據(jù)合肥市公積金管理中心公布的實(shí)施細(xì)則，繳存人購(gòu)買(mǎi)合肥市（含四縣一市）新建商品住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑假~戶(hù)內(nèi)的住房公積金支付購(gòu)房首付款。提取額度不超過(guò)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房合同約定的首付款金額。

而內(nèi)江市則發(fā)文明確，商業(yè)貸款購(gòu)買(mǎi)自住住房的，在償還購(gòu)房本息提取方式的基礎(chǔ)上，新增住房商業(yè)貸款首付提取方式，即繳存職工在支付首付款后憑相關(guān)資料申請(qǐng)?zhí)崛。瑑斶€購(gòu)房本息提取和首付提取兩者只能選擇其一。首付提取額應(yīng)不大于首付額且不超過(guò)其住房公積金賬戶(hù)余額的90%。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類(lèi)政策有利于減輕購(gòu)房者置業(yè)壓力，提振購(gòu)房者置業(yè)信心，短期內(nèi)會(huì)在一定程度上激活房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。不過(guò)，使用公積金作為首付，也可能會(huì)讓購(gòu)房者加杠桿購(gòu)房，需要注意防范杠桿過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。

“一人購(gòu)房全家?guī)汀?/p>

全國(guó)各地優(yōu)化調(diào)整公積金政策過(guò)程中，因城施策的落實(shí)，使得各地政策靈活多樣，百花齊放，“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭哂辛烁鼜V闊的實(shí)施土壤。

2022年6月，廣東省珠海市印發(fā)《發(fā)揮住房公積金作用支持服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。其中提出，珠海市繳存公積金的職工，可提取賬戶(hù)余額的90%幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）購(gòu)房支付首付款，也可按還貸提取，逐月提取公積金用于幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）償還購(gòu)房貸款。

珠海《方案》，以公積金支持合理購(gòu)房需求為基本，提出的“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭撸l(fā)了很大的社會(huì)關(guān)注度。此后，四川資陽(yáng)、深圳、海南省等地都各自出臺(tái)了類(lèi)似政策，以激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

海南省住房公積金管理局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的通知（征求意見(jiàn)稿）》中，對(duì)“一人購(gòu)房全家?guī)汀睒I(yè)務(wù)做出解釋?zhuān)侵冈诤Ｄ鲜∵B續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月以上的購(gòu)房人，在海南省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)家庭首套自住住房，可以使用其配偶及直系親屬的住房公積金支付購(gòu)房首付款和對(duì)沖償還住房公積金貸款。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，出臺(tái)“一人購(gòu)房全家?guī)汀闭叩牡胤秸谥鸩皆龆啵陀^上有助于盤(pán)活公積金資金。該政策不僅可以提高購(gòu)房者首付能力，還能降低月供負(fù)擔(dān)，進(jìn)而降低購(gòu)房者的成本，有助于激活購(gòu)房需求。

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