本文來源：時代周報 作者：遲雨

目前，超過82個大中城市出臺公積金新政支持住房消費，被納入國家統計局監測的70個大中城市中，已有65個城市出臺了更積極的公積金政策。其中，沈陽、大連、南京、青島、鄭州、合肥等13個城市已支持在購房首付中使用公積金。

長期以來，公積金容易引發關注。有人認為住房公積金不太重要，公積金儲蓄罐的收益很低，根本跑不贏通貨膨脹，取消它可以減輕企業的負擔；也有人認為如果取消公積金會增加人們買房的壓力，如果沒有公積金貸款，貸款買房就更難。?

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設立公積金的初衷是幫助減輕消費者購房壓力，讓更多人買得起房。但實際上，其使用效率卻并不高。

數據顯示，2012年至2021年，每年因公積金提取和貸款等形成的住房消費資金，在當年全國商品房銷售額中的占比在15%到25%之間。占比最高的時期為2015年至2016年，當時為支持房地產“去庫存”，全國公積金貸款發放筆數和貸款金額出現明顯上升，但占比也僅上升至25%。

出現這種情況，緣于公積金貸款額度不充足，也因為消費者使用公積金的限制太多，導致在消費者那里，有公積金固然不錯，但在住房消費活動中，也不能指望這筆錢真能發揮很大作用。

現在，隨著不少城市公積金新政的出臺，作用逐漸凸顯。

出現這種改變是因為形勢比人強。5月17日，國家統計局公布4月70城商品住宅銷售價格指數，70個大中城市中商品住宅銷售價格環比上漲的城市個數減少，環比漲幅回落，其中二手住宅環比漲幅回落更為明顯。

這證明相比疫情期間，房地產市場雖然在逐漸復蘇，但復蘇的勢頭并不穩固，消費者的預期還沒有大的改善。

要落實中央要求，“因城施策促進房地產市場平穩健康發展”，就必須出臺一系列支持剛性和改善性住房需求的政策措施。

近段時間，一些城市在金融、稅收、限購、限價等方面的調控政策調整，特別是個人住房貸款利率下調，首付款比例降低等，都為樓市恢復發揮了重要作用。實施公積金新政相信將成為“組合拳”中的重要一環。

新政的刺激作用不言而喻。

過去，消費者購房首付須是自有資金，要想買房得先自籌首付，再向公積金中心申請貸款，現在公積金可直接用于支付首付，顯然有助于緩解消費者在購房早期的籌資壓力。

另外，除了支持首付之外，各地支持樓市的措施還包括，提高公積金貸款上限、允許多孩家庭在貸款上限基礎上再上浮、降低公積金貸款對首付比例的要求、增加提取頻率等，這些利好肯定會促使不少持觀望心態的消費者下定決心入市。

公積金新政究竟會給消費者提供多少“子彈”，向樓市釋放多少購買力？可以通過以往數據進行大致推算。

2021年，全國住房公積金完成繳存2.92萬億元，提取2.03萬億元，發放貸款1.4萬億元。這意味著在2021年，公積金通過提取和貸款向居民釋放了3.43萬億元資金，用于住房消費和還貸。

如果以近5年提取和貸款的平均增速計算，2023年該數字有望逼近4萬億元。增加0.57萬億，其中既有購買新房，也有還貸，但無論如何，對樓市而言都將起到巨大的撬動作用。

當然凡事也不宜矯枉過正。用公積金新政撬動樓市，也要留意公積金的流動性。不論注入多少取出多少，池子里的水都要保持在一個相對合理的水平，這同樣是一個不能輕視的問題。

（作者系特約評論員）

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