極目新聞?dòng)浾?杜光然

13年前通過(guò)單位購(gòu)買門市房，交由相關(guān)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，原本約定購(gòu)房者每年收取利息，10年后房屋確權(quán)個(gè)人。結(jié)果，400多套門市房變成了一家企業(yè)所有，而當(dāng)初的400多名購(gòu)房者成了這家企業(yè)的合伙人。

近日，多名山東菏澤交通集團(tuán)退休職工反映，他們?cè)诓恢榈那闆r下，莫名成為了企業(yè)合伙人，經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門介入調(diào)查，企業(yè)的變更材料系偽造，目前正在走撤銷變更的程序。他們這些購(gòu)房者的訴求是，拿回自己所購(gòu)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。

購(gòu)房者變投資人

購(gòu)房者曹逸坤介紹，2009年他還在菏澤交通集團(tuán)汽車總站上班。單位張貼了一份面向職工出售某樓盤商用門市房的通知。通知稱，職工認(rèn)購(gòu)門市房，交足房款后，十年內(nèi)每年按百分之十返還利息，十年后房屋確權(quán)個(gè)人并另簽合同。

“一平方2500元，不算貴，反正最后房子還是咱自己的。”曹逸坤出資22.5萬(wàn)元，認(rèn)購(gòu)了一套。

曹逸坤說(shuō)，當(dāng)時(shí)交通集團(tuán)旗下的所有分公司、車站的同事都看到了這個(gè)通知。一時(shí)間，購(gòu)房成了整個(gè)交通集團(tuán)職工們熱議的話題。很多員工紛紛決定出資認(rèn)購(gòu)，把錢交給自己所在分公司，并拿到了抬頭為“菏澤交通集團(tuán)總公司”的收據(jù)。

“有400多人認(rèn)購(gòu)了門市房，這些人中有集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工，還有一些社會(huì)人員。”曹逸坤說(shuō)，據(jù)了解，購(gòu)房人中大概有300多名集團(tuán)職工。購(gòu)房后的十多年里，每年都正常返還利息。曹逸坤每年能拿到的收益約2萬(wàn)元。

直到2021年5月中旬，曹逸坤突然接到一個(gè)電話，意外得知自己的身份已從購(gòu)房者變成了投資人。

電話里，對(duì)方自稱是菏澤市交運(yùn)商城管理中心工作人員，因?yàn)椴芤堇べ?gòu)買了門市房，有一個(gè)實(shí)名認(rèn)證的流程需要完成。

對(duì)方發(fā)來(lái)的操作流程圖，該文件的抬頭是交運(yùn)商城管理中心投資人實(shí)名認(rèn)證，提到需要他下載并注冊(cè)APP、填寫身份信息和進(jìn)行刷臉認(rèn)證。

“我什么時(shí)候投資交運(yùn)商城管理中心了？”曹逸坤有些疑惑。

收據(jù)曾被更換

為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，曹逸坤沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，而是咨詢了律師朋友。

律師朋友告訴他，這件事情跟他們2009年認(rèn)購(gòu)的門市房有關(guān)，如果實(shí)名認(rèn)證成功，他們名下的房子產(chǎn)權(quán)可能就要易主了。

聽(tīng)到這個(gè)消息，曹逸坤立即告知當(dāng)年一起購(gòu)買門市房的同事。“大家這時(shí)候才反應(yīng)過(guò)來(lái)，十年已過(guò)，這些房子的產(chǎn)權(quán)可能要‘變卦’了。”曹逸坤告訴極目新聞?dòng)浾撸谶@件事之后，他努力回想付款購(gòu)房之后發(fā)生的事情。

據(jù)他回憶，2013年，公司的公示欄上曾張貼過(guò)一張關(guān)于門市房經(jīng)營(yíng)管理的情況說(shuō)明，但這份說(shuō)明沒(méi)有落款也沒(méi)有蓋公章。情況說(shuō)明稱，門市房建成后，實(shí)際測(cè)量面積和一開(kāi)始有偏差，故每套房退還4.5萬(wàn)余元。同時(shí)研究推薦11人代表434戶成立菏澤市交運(yùn)商城管理中心（普通合伙），由合伙企業(yè)出資購(gòu)買400多套房，由合伙企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)。每套退還的4.5萬(wàn)余元已轉(zhuǎn)存職工風(fēng)險(xiǎn)金，剩下的17.9萬(wàn)元，已開(kāi)具了合伙企業(yè)的投資收據(jù)。各單位收齊原22.5萬(wàn)元收據(jù)后，換退房款單據(jù)和投資收據(jù)。

認(rèn)購(gòu)了門市房的高敏霞告訴極目新聞?dòng)浾撸?dāng)年聽(tīng)說(shuō)有錢可以退，而且每年的返利也不少，她沒(méi)多想，就將自己的購(gòu)房收據(jù)上交分公司，換取了退房款單據(jù)和投資收據(jù)。

高敏霞等人提供的投資收據(jù)顯示，開(kāi)具時(shí)間為2013年，名目為“菏澤交運(yùn)商城投資款”，蓋章單位為菏澤市交運(yùn)商城管理中心（普通合伙）。

曹逸坤等人仔細(xì)查看這些資料才明白，2013年那次退款和更換收據(jù)后，他們的購(gòu)房款變成了投資款。

“都是集團(tuán)統(tǒng)一安排下發(fā)的文件，大家都換了，我也就跟著換了，沒(méi)想太多。”高敏霞說(shuō)。

曾要求確權(quán)未果

曹逸坤介紹，早在2019年，職工們?cè)疫^(guò)菏澤交通集團(tuán)等方面，希望對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)，但未果。

4月20日上午，菏澤交通集團(tuán)有限公司的工作人員告訴極目新聞?dòng)浾撸T市房建成后房屋房型、大小、位置各不相同，可能不好合理公平地分配，也不便于管理，才成立交運(yùn)商城管理中心，由該合伙企業(yè)統(tǒng)一將門市房往外出租再將租金分發(fā)給職工個(gè)人，在這期間每年正常發(fā)放分紅。而交運(yùn)商城管理中心跟交通集團(tuán)沒(méi)有關(guān)系，房子是屬于認(rèn)購(gòu)職工個(gè)人的，至于偽造變更材料和讓購(gòu)房者成為合伙人的事情他們并不清楚，無(wú)法解答，具體事項(xiàng)需詢問(wèn)該企業(yè)負(fù)責(zé)人。

20日上午11時(shí)許，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系了菏澤市交運(yùn)商城管理中心（普通合伙）相關(guān)負(fù)責(zé)人求證此事，對(duì)方表示自己在開(kāi)車去北京的路上，不方便回答，稍晚些再聯(lián)系，但之后對(duì)方手機(jī)一直是忙音。

企業(yè)變更材料系偽造

去年，曹逸坤到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門查閱了相關(guān)資料。他發(fā)現(xiàn)，菏澤市交運(yùn)商城管理中心于2013年成立，一開(kāi)始只有11名合伙人，2016年通過(guò)審批把購(gòu)房的400多名職工變更成了該企業(yè)的合伙人。該企業(yè)在辦理變更手續(xù)時(shí)，提供了《合伙企業(yè)出資確認(rèn)書》《合伙協(xié)議》《變更決定書》等一系列材料。其中在材料的空白頁(yè)有400多名購(gòu)房者的集體簽名。

曹逸坤說(shuō)，上述流程他本人此前并不知情，他懷疑變更手續(xù)造假。

他們集體向菏澤市牡丹區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局反映情況后，很快得到了重視。市監(jiān)局委托一家專業(yè)的司法鑒定中心，對(duì)菏澤市交運(yùn)商城管理中心當(dāng)年提交的變更材料進(jìn)行鑒定，經(jīng)過(guò)司法鑒定該材料系偽造。

4月20日上午，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系了菏澤市牡丹區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。工作人員表示，這件事他們局已經(jīng)調(diào)查處理完了，經(jīng)過(guò)筆跡鑒定該材料確實(shí)系偽造，他們已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了處罰。現(xiàn)在已移交行政審批服務(wù)局做撤銷變更處理，其他情況不方便透露。

隨后，記者從菏澤市牡丹區(qū)行政審批服務(wù)局了解到，目前這些門市房都在菏澤市交運(yùn)商城管理中心名下，現(xiàn)在要對(duì)該企業(yè)違規(guī)變更做撤銷處理。此事已進(jìn)行到聽(tīng)證程序，需要把通知送達(dá)給400多名購(gòu)房者。但有十幾戶拒不配合，他們表示不想變更，審批部門還在繼續(xù)聯(lián)系他們。由于該企業(yè)成立初期的11名合伙人的材料都是真的，他們本人也都同意加入。所以按照相關(guān)規(guī)定，本次撤銷變更后，菏澤市交運(yùn)商城管理中心會(huì)恢復(fù)到最開(kāi)始11名合伙人的狀態(tài)。

撤銷變更后仍存在風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)此，曹逸坤、高敏霞等人告訴極目新聞?dòng)浾撸?gòu)房的職工們還留有很多證據(jù)，他們打算先一步一步地進(jìn)行，先撤銷了變更，再拿著憑證維權(quán)。必要時(shí)刻他們會(huì)考慮走法律途徑，把房子拿回來(lái)。

北京大成（武漢）律師事務(wù)所柴欣律師表示，是否愿意用已經(jīng)認(rèn)購(gòu)的商品房和房款余額作投資款認(rèn)購(gòu)合伙企業(yè)的股份，應(yīng)遵從員工個(gè)人意愿，取得員工書面認(rèn)可且員工本人在合伙企業(yè)出資協(xié)議書上簽字方才有效。公司前期下發(fā)的決定和通知屬于單方通知，未經(jīng)得員工本人同意，其在出資協(xié)議書上偽造員工簽名的行為是違法行為，不能證明是員工本人的意思表示，因而其也無(wú)權(quán)代員工出資屬于員工的個(gè)人資產(chǎn)。依據(jù)法律規(guī)定，行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日，因而本案中的行政審批撤銷后，房子的歸屬狀態(tài)回歸到具體行政行為作出之前的狀態(tài)。如當(dāng)時(shí)房子通過(guò)確權(quán)歸屬于員工個(gè)人，則房子仍舊屬于員工個(gè)人，如當(dāng)時(shí)的房子歸屬于開(kāi)發(fā)商，還未最終確權(quán)，則已經(jīng)出資的員工可以向開(kāi)發(fā)商主張確權(quán)。

柴欣說(shuō)，購(gòu)房者成為企業(yè)普通合伙人，有一種風(fēng)險(xiǎn)需要警惕，那就是如果企業(yè)遇到負(fù)債等情況，合伙人需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，房子也有很大可能不屬于購(gòu)房者了。另外，從目前的情況來(lái)看，如果市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷變更之后，則即便是員工已經(jīng)付了購(gòu)房款，房子也有一定幾率無(wú)法確權(quán)到員工身上。因?yàn)閱T工當(dāng)年購(gòu)房時(shí)并未進(jìn)行網(wǎng)簽備案，如果遭開(kāi)發(fā)商惡意違約收回房屋，則員工會(huì)有一定房屋確權(quán)落空的風(fēng)險(xiǎn)。

（根據(jù)購(gòu)房者要求，文中人物均為化名）

標(biāo)簽： 企業(yè)偽造材料致400余名購(gòu)房者變成合伙人 審批部門將撤