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東城住建委對“私拆承重”開出首張罰單

從2023年3月起，市民多次反映東城區北新橋某住宅小區一住戶存在違法裝修建設行為，疑似擅自破壞房屋承重結構。東城區住建委接到舉報后，立即立案調查。一波三折，在區住建委與相關部門的共同努力下，涉事住戶終于承認了違法行為。截至6月30日，被鑿了剪力墻的房屋已完成加固整改，涉事住戶也接受了行政處罰。這是今年以來住建部門在核心區首次查處破壞房屋承重結構的案件。

今年初，北新橋街道轄區某小區里搬來了新住戶，在房屋裝修時，鄰居不經意間發現“不太對勁”：施工工具里有一臺切割機。“這切割機可別是切墻里鋼筋用的吧？”左鄰右舍趕緊撥打市民熱線12345反映了情況。

相關部門立即行動。東城區住建委綜合執法大隊趕赴現場核實情況。執法人員發現，正在裝修的房屋為復式結構，施工人員在裝修過程中將用于支撐斜坡屋頂的剪力墻鑿開了門洞。執法大隊二隊隊長齊文元告訴記者，損壞、擅自拆改建筑物承重結構、主體結構的行為，都是《北京市物業管理條例》中明確的禁止項。這樣的裝修方式會給房屋帶來嚴重的安全隱患，不僅涉及住戶自身，甚至可能威脅到鄰里的居住安全。

然而執法人員遇到了處理此類案件的普遍“三難”：入戶難、認定難、執行難，執法工作一波三折。最初，涉事住戶“躲貓貓”，責改文書送達受阻。隨后，在鐵證面前涉事住戶仍不承認違法行為。為此，屬地北新橋派出所、北新橋街道綜合行政執法隊、城管辦及所在地社區根據各自職能，全力配合東城區住建委的執法工作。東城區住建委綜合執法大隊隊長于婷回憶，今年4月，哈爾濱承重墻案受到廣泛關注，很多市民對破壞房屋承重結構帶來的隱患有了更深刻的理解，所以近來類似問題的舉報量明顯上升。“這是一個好現象，讓‘關起門來就沒人管’的僥幸行為無處遁形。”

于婷說，通過執法人員向涉事住戶進行法律宣傳、情緒疏導等工作，涉事住戶在調查期間，思想逐漸轉變，主動聯系執法大隊，表示愿意配合房屋加固整改，并愿意依法依規接受相應的處罰。

5月30日，涉事住戶向東城區住建委遞交了整改材料，其委托具有甲級資質的設計單位對遭破壞的剪力墻進行了加固設計，委托具有結構補強資質的施工單位進行了加固，并對加固施工結果進行了檢測。經過調查取證并經法制審核、集體討論等法定程序，6月21日，東城區住建委依據《北京市物業管理條例》相關規定，對涉事住戶作出了5萬元罰款行政處罰的決定。6月30日，涉事住戶接受處罰并繳納罰金，至此行政處罰執行完畢。

鏈接：剪力墻

執法人員告訴記者，與承重墻相比，剪力墻雖然功能上有一定差別，但其同樣是房屋重要的承重結構。在此提醒廣大市民，擅自拆改房屋承重結構，不僅會直接破壞和削弱承重墻、剪力墻的承載能力，造成結構損壞，而且也會破壞房屋的整體性和抗震性，削弱該承重墻抗側力的剛度。尤其當發生地震等突發情況時，會引發更大的危險。住戶擅自拆除承重結構不但要承擔行政責任，如果造成房屋重大安全隱患，影響公共安全時還要承擔刑事責任。防止這種問題的發生，無論是小區業主還是物業服務管理單位，都責無旁貸。（景一鳴）

（千龍網）

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