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2023年全國兩會開幕在即，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝，圍繞先進光伏技術產品應用、戶用光伏、新型儲能等方面提交了多份提案，為推動新能源產業健康發展建言獻策。

正泰集團董事長南存輝告訴第一財經記者，我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點大型風電光伏基地項目建設，在進一步促進先進光伏技術產品應用方面，建議在風光基地項目建設過程中倡導先進技術占據一定比例，留存10%的空間作為創新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業高質量發展。

南存輝建議，風光基地項目進行混改，優化商業模式，通過1 N模式，明確民營企業的參與比例，吸引更多民營企業參與風光基地競選，激活市場活力。

在保障戶用光伏產業健康發展方面，南存輝告訴第一財經記者，戶用光伏對農村經濟發展、美麗鄉村建設、共富模式探索意義重大，國家正大力推進。但是，在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執行出現偏差、備案并網流程復雜等因素影響，制約了戶用光伏行業持續、健康發展，不利于“雙碳”目標實現。

因而，在戶用光伏領域，南存輝建議，鼓勵社會資本參與加快農網升級改造進程，在試點縣(市、區)開展臺區變壓器擴容、增容、升壓改造。南存輝呼吁，不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網接入等工作。進一步優化戶用光伏的備案、并網流程及要求，明確戶用光伏的各類業務模式均以自然人名義備案、并網，統一電網接入要求，簡化業主電站建設流程。在戶用行業發展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯合開發。

南存輝同時建議，出臺戶用光伏的準入門檻、建設標準、運營資質等規范要求，保障戶用光伏產業的健康發展。

在促進新型儲能高質量發展方面，南存輝認為，隨著新能源大規模接入電網，因其波動性和隨機性等特征，對電網穩定和綠電消納帶來了挑戰，電力系統對靈活性資源的需求日益提升?！皟δ茏鳛橹匾撵`活性資源之一，在調峰、調頻方面具備調節范圍大、響應迅速、控制精確的優勢，是非常好的配置。但其健康有序發展需要一個過程，需要市場化機制來培育和引領推進?！?/p>

針對上述情況，南存輝建議，合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務對應的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構成范圍，并推動發電側儲能的運行和價格政策制定。

此外，南存輝建議，加快新型儲能數字化建設，合理制定新能源電源側儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側和電網側配儲。

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